衡東：發揮人大職能作用 助力縣域經濟發展

衡陽新聞網訊　通訊員陳檢春報道  “2024年，衡東縣GDP突破390億元，增長6.7%，完成地方一般公共預算收入12.97億元，增長10.3%，稅占比提升至70%以上。主要經濟指標整體增速高于省市平均水平，在衡陽市‘制造立市、文旅興城’發展戰略考核中排名第二，連續三年穩居全市第一方陣。成績來之不易，衡東縣人大充分發揮職能作用，助推縣域經濟高質量發展，見行見效，功不可沒”，衡東縣發展和改革局負責人由衷地說。

拼經濟，促發展，人大責無旁貸。近年來，衡東縣人大及其常委會貫徹落實上級黨委決策部署和縣委工作要求，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，緊貼企業和群眾的呼聲期盼，認真履行法定職責，全力助推經濟持續回升向好，以高質量人大工作助力縣域經濟高質量發展。

部分省、市、縣人大代表視察衡東甘溪水閘項目建設現場

強化預決算監督，推動提質增效

財政是國家治理的基礎和重要支柱，是宏觀調控的重要手段之一。衡東縣人大常委會堅持把政府預算審查監督和政府債務管理監督作為重要工作納入人大監督籠子，加強全口徑審查和全過程監管。

自2021年衡東縣第十八屆人大一次會議以來，縣人大常委會堅持加強經濟工作監督，多次聽取和審議計劃、預決算、財政預算績效評價工作、財政收支審計和審計查出問題整改情況等報告，審查批準縣級預算調整方案，依法促進預算績效管理，提高公共財政資金使用效益。聽取“十四五”規劃中期評估情況的報告，對規劃綱要目標指標、重點任務完成和重大工程項目進展等情況進行審議，審查批準了“十四五”規劃調整（修改）方案，讓規劃綱要目標更加符合縣情實際、更好落地見效。聽取和審議國企改革和市場化轉型以及國有資產管理情況報告，推動國有資產保值增值。建成縣人大預算聯網監督平臺，以數字賦能監督“政府賬本”。

政府債務管理是統籌穩增長與防風險的關鍵一環。衡東縣人大常委會會議連續聽取縣政府債務管理情況匯報，要求加快債券資金使用，確保形成實物工作量；要求持續強化政府債券“借、用、管、還”全流程管理，壓實主管部門和項目單位責任，切實提高債券資金使用效益；要求強化風險意識，健全和落實政府債券償還機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線。2024年，衡東縣債務管理工作被湖南省財政廳評為先進。

緊盯難點堵點，優化營商環境

良好的營商環境是企業茁壯成長的肥沃土壤，是經濟蓬勃發展的強力引擎。衡東縣人大常委會圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊密結合衡東實際，著眼制約高質量發展的卡點堵點問題持續發力，推動營商環境持續優化，助力高質量發展。

2022年以來，衡東縣人大常委會持續將優化營商環境作為重要監督事項，組織各級人大代表扎實開展優化營商環境、行政執法、工程建設項目服務環境工作專項評議。

為開展好專項工作評議，各級人大代表圍繞優化營商環境主題，開展調研活動50次，走訪企業98家，收集問題線索、意見建議180余條，梳理出突出問題36個，推動168個問題整改落實。在調研的過程中，代表主動當好宣傳員，發放有關條例及解讀手冊等資料6000余本，調查問卷5000余份。

衡東縣人大常委會會議對被評議部門進行滿意度測評，并當場公布測評結果。測評結果報告縣委，在衡東縣融媒體中心設立整改專欄，推出被評單位“一把手”訪談，整改情況接受人大代表和社會群眾監督。2022年以來，結合人大評議結果，衡東縣委取消了兩個單位的評優資格和部分個人的評先評優資格。

2022年，衡東縣在湖南省營商環境綜合指標考核中上升至第24名、市考評中上升至第1名，進入全省優秀行列；2023年，衡東縣“辦理建筑許可”指標從全省中游躍升至全省第一，營商環境考核測評獲全市第一，打好優化發展環境持久仗獲省政府通報表彰。

營商環境沒有最好，只有更好。2025年，衡東縣人大常委會繼續聚焦營商環境優化工作，決定開展行政審批提質增效專項工作評議和基層行政執法工作專題調研，推動進一步優化辦事流程，提升政務服務水平，用專業、高效、貼心的服務讓企業群眾幸福感獲得感“再度升級”；推動加強對執法人員的監督和評價，促使執法工作更加公正、透明、高效，以規范執法讓更多企業安心謀發展。

圍繞中心工作，增強行動自覺

衡東縣人大常委會堅決貫徹縣委要求，對縣委安排部署的各項任務，創造性開展工作，認真抓好落實。

推進優勢產業建設。自2023年來，衡東縣人大常委會班子成員參與有色金屬、生物醫藥、印章制造、化工新材料等4條產業鏈的建設，深入一線走訪調研，組織外出考察學習，精準把脈企業訴求，聚焦問題解決，提升服務效能，有效地推動了各產業延鏈補鏈強鏈工作。

助推重點項目建設。重點項目是經濟發展的“壓艙石”，有效投資是經濟增長的“發動機”。每一年，縣委都會安排縣人大常委會領導每人聯系1～2個重點項目的建設工作。大家牢固樹立“今天的項目就是明天的生產力”理念，按照縣委、縣政府創新推行的“五每”（每日必盯、每周必訪、每旬必督、每月必商、每季必考）工作法要求，狠抓日常，以產業項目之“進”，支撐經濟增長之“穩”，圓滿完成了年度目標任務。

打造代表創客經濟。近年來，衡東縣人大常委會通過舉辦代表創客訓練營、代表創客經驗交流會、代表創客故事分享會等活動，積極引導各級人大代表參與經濟工作，助力縣域經濟高質量發展?？h人大代表王根生在2022年衡東縣十八屆人大二次會議上，牽頭提交關于建設衡東縣印章文化產業園的議案，得到縣“四大家”的高度重視。當年5月，在各方面的大力支持下，總投資20億元、占地面積400畝的衡東印章文化產業園順利簽約開工，成為衡東近年投資額度較大、建設速度最快的產業項目。目前，印章文化產業園已經成為該縣招商引資的重要名片之一，入駐了恒印美、印樂仕、恒昇印章、印之盾數字科技等多家企業，園區顯示出良好的發展態勢。據不完全統計，2021年10月以來，衡東縣各級人大代表中創辦、領辦或參與各類經濟實體的有420余人，其中縣內“四上”企業30多家，每年產值在30億元以上。