第一觀察 | 中央政治局新年首次集體學習，聚焦新質生產力

中共中央政治局1月31日下午就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調“必須牢記高質量發展是新時代的硬道理”，并指出“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。

開年之際，中央政治局首次集體學習聚焦發展新質生產力，釋放出堅定不移推進高質量發展的重要信號。

實際上，自從2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出，“新質生產力”就成為社會關注的熱詞。

2023年12月召開的中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

此次集體學習，黨中央對發展新質生產力進一步作出全面闡釋、系統部署。

那么，為什么要強調新質生產力？

當前，高質量發展已成為經濟社會發展的主旋律，但制約因素還大量存在。

高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。

什么是新質生產力？此次集體學習進一步作出闡釋。

總體定義：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態；

動力來源：由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生；

基本內涵：勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升；

核心標志：全要素生產率大幅提升。

“特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”總書記強調。

怎樣加快發展新質生產力？

——首先，要繼續做好創新這篇大文章，培育發展新質生產力的新動能。

習近平總書記鮮明指出，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。

這次集體學習作出系列部署，包括加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新；及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上；加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和等。

——其次，要進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

加快形成新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。

要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點；要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境……

通過全面深化改革，推動生產關系與生產力發展要求相適應，從而讓新質生產力加快培育、迸發活力。

——再次，要暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

可以說，此次集體學習，圍繞加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展的理論和實踐、內涵和外延、方法和路徑等，黨中央作出了進一步闡釋和部署。

剛剛過去的1月份，地方兩會“新”意頻現，各地繪制加快培育新質生產力的“路線圖”。

安徽加快建設量子信息、聚變能源、深空探測三大科創高地；長沙全力建設全球研發中心城市；北京聚力建設國際科技創新中心；黑龍江實施制造業數字化轉型、中小企業數字化賦能、智能制造試點示范行動……

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對更趨復雜嚴峻的國內外環境，一個共識更加清晰：推進高質量發展是突圍向上的根本出路。