搶抓機遇 發揮優勢 在推動產業高質量發展上當主力挑重擔走在前

制造業是實體經濟的主體，文旅產業是戰略性新興產業。衡陽市委結合發展實際，提出“制造立市、文旅興城”發展戰略，耒陽市嚴格落實衡陽市工作要求，奮力在推動產業高質量發展上當主力、挑重擔、走在前，今年二季度重大項目完成投資在衡陽7縣市中排第一名；1－8月，規工、固投分別增長10.7%、8.3%，“四上企業”新增數和凈增數均排衡陽各縣市區第一。

一、強化全領域保障，筑牢產業發展根基。聚焦推動產業高質量發展，持之以恒揚優勢、補短板、強弱項，不斷夯實基礎。一是優化營商環境促產業發展。嚴格落實優化營商環境“九嚴禁”，深入開展“安商行動”，全面實施“企業家日”“超時默認”“萬人評百人”等系列硬核措施，累計開展29個“企業家日”活動，訴求解決率96.2%；營商環境全省排名由66名上升到38名，近兩年外出務工人員返回4.35萬人、返回率達21.2%。二是優化園區平臺促產業發展。聚焦“五好”園區目標，大力完善園區基礎設施，全面理順園區管理機制，依法依規調區擴區，園區面積兩年翻了一番，在衡陽市的排名上升至第三。今年1-8月，園區技工貿總收入、入庫稅收分別同比增長29.8%、46.5%。三是優化干部作風促產業發展。扎實開展“作風建設攻堅年”行動，嚴格落實“九樹九戒”要求，堅決破除“六氣”，著力培樹“六氣”，要求黨員干部常問自己“八個是否”，鍛造了一支意志特別頑強、作風特別硬朗、執行特別高效的“竹海式”干部隊伍，去年在清廉衡陽建設工作考核中綜合得分排12個縣市區第一、獲評“一類縣市區”。

二、堅持全方位發力，積蓄產業發展動能。完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移“大抓產業、抓大產業，大抓項目、抓大項目”。一是抓產業培育強實體。圍繞“211＋X”產業布局，精準精細延鏈補鏈強鏈，打造“月亮和星星交相輝映”的產業發展格局，首家全球獨角獸企業、首個總部經濟先導集團功能材料事業部投資17億元的一期項目投產后，隨即追加100億元投資新建二期項目；金凱循環科技年產值突破17億元，投資50億元的二期項目加快推進，有望2024年產值達百億并同步上市；紙品和童車產業集群集聚。二是抓項目建設穩投資。扎實開展“項目攻堅年”行動，嚴格落實“五制一平臺”和“五個一”工作機制，要求干部把身影印刻在項目建設上、把汗水揮灑在項目建設上、把業績書寫在項目建設上，中核鉭鈮新材料、華中鈺鋦儲煤基地、鄉村電商物流園等一批項目加快建設，金隆再生、豐隆環保、明升新能源等重點項目即將投產。三是抓主體壯大活市場。深入開展“四上企業”專項培育提升行動和“個轉企、企升規、規改股、股上市”行動，形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業及個體工商戶“枝繁葉茂”，各類經營主體競相發展的局面。目前，企業主體、個轉企總量和增量在衡陽14個縣市區（園區）中均排第一名。

三、突出全鏈條融合，提升產業發展質效。積極探索產業發展新路徑，在推動融合發展上想辦法、尋突破、求實效。一是推動三產融合。堅持以工業經濟帶動為龍頭，以發展特色農產品基地為重點，以發展現代旅游業為新的增長點，積極培育轉型升級接續替代產業，推動一二三產深度融合發展，不斷優化產業結構，三次產業結構比由2020年的17.2：27.9：54.9調整為2022年的15.3：28.5：56.2。二是推動產城融合。發揮園區臨城而建的優勢，不斷完善教育、醫療、社保等公共服務設施配套，加速產城融合步伐；同時做好城市經營文章，加緊建設一批城市綜合體、特色商業街，引進一批總部經濟和知名物流商、證券商等入駐，加快打造北部新城和武廣新城，形成以產興城、以城促產、產城融合的良性互動發展格局，城市吸附力不斷增強，近兩年城區人口、房屋銷售面積分別同比增長14.47%、25.36%。三是推動文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，扎實推進蔡倫故里風景區創5A級景區，全力抓好第二屆衡陽旅發大會籌辦工作，成功舉辦第三屆油菜花節、江頭貢茶文化節、夜市文化節等系列活動，全省單體規模最大、首批全省夜間消費聚集示范區“廂遇耒陽·碼頭煙火”夜市日均人流量超2萬人次，示范引領作用不斷彰顯，市場消費潛力持續迸發，文旅融合發展來勢喜人，正為加快推進區域中心進程貢獻更多耒陽力量。