時政微觀察|三個維度看如何推動金融高質量發展
金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。
習近平總書記指出,維護金融安全,是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。
△10月30日至31日,中央金融工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話。
10月30日至31日,中央金融工作會議在北京舉行。習近平總書記發表重要講話,總結黨的十八大以來金融工作,分析金融高質量發展面臨的形勢,部署當前和今后一個時期的金融工作。
會議首次提出“要加快建設金融強國”。該表述有何深意?《時政微觀察》從三個方面為你解讀。
根本保證——加強黨中央的集中統一領導
自1997年起,黨中央、國務院先后召開過五次全國金融工作會議,對我國下一步重大金融改革方向和政策“定調”。這是首次召開中央金融工作會議。
從“全國金融工作會議”到“中央金融工作會議”,離不開中央金融委員會、中央金融工作委員會組建成立的大背景。
今年3月黨和國家機構改革方案決定——組建中央金融委員會,加強黨中央對金融工作的集中統一領導,負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實,研究審議金融領域重大政策、重大問題等;組建中央金融工作委員會,統一領導金融系統黨的工作,指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。
中央金融工作會議提出,加強黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證。
時間指針撥回6年前,在2017年7月召開的全國金融工作會議上,習近平總書記就明確指出,要堅持黨中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保國家金融安全。
2022年12月,習近平總書記在中央經濟工作會議上進一步指出,要加強黨中央對金融工作集中統一領導,深化金融體制改革。
堅持黨的集中統一領導,這是我們最大的制度優勢。
中央金融工作會議對各層面提出了明確要求——
要完善黨領導金融工作的體制機制,發揮好中央金融委員會的作用,做好統籌協調把關。發揮好中央金融工作委員會的作用,切實加強金融系統黨的建設。
發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用,落實屬地責任。要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍。
要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化,堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。
要加強金融法治建設,及時推進金融重點領域和新興領域立法,為金融業發展保駕護航。
根本宗旨——服務實體經濟
金融是現代經濟的核心。經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。
習近平總書記指出:“保持經濟平穩健康發展,一定要把金融搞好。”“金融要為實體經濟服務,滿足經濟社會發展和人民群眾需要。”
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,金融在其中發揮著重要作用。當前,我國正處于經濟恢復緊要關口,金融服務實體經濟質效不斷增強,服務方式持續優化,為經濟持續回升向好營造了良好的金融環境。
數據顯示,今年前三季度,人民幣貸款新增19.75萬億元,同比多增1.58萬億元。金融機構持續增加先進制造業、戰略性新興產業、科技型企業等重點領域金融供給,著力增強新增長動能。其中,高技術制造業貸款同比增長22.5%,數字經濟核心產業貸款同比增長22.8%。
△截至今年9月末,我國制造業中長期貸款余額、“專精特新”中小企業貸款余額分別同比增長38.2%、18.6%。
就“著力營造良好的貨幣金融環境”這一問題,本次會議重點部署了三個方面——
第一,始終保持貨幣政策的穩健性,更加注重做好跨周期和逆周期調節,充實貨幣政策工具箱。
穩健的貨幣政策將增強金融支持實體經濟力度的穩定性,精準施策以應對經濟波動。
第二,優化資金供給結構,把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業,大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略,確保國家糧食和能源安全等。
這意味著結構性貨幣政策工具將繼續聚焦重點、合理適度、有進有退,未來仍將繼續加大對重點領域與薄弱環節的金融支持力度。
第三,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
走中國特色金融發展之路,必須堅持以人民為中心的價值取向,不斷滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求,不斷開創新時代金融工作新局面。
永恒主題——防范化解金融風險
黨的十八大以來,在黨中央集中統一領導下,金融系統有力支撐經濟社會發展大局,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。這些實踐成果、理論成果來之不易。
同時要清醒看到,金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響,有的還很突出,經濟金融風險隱患仍然較多,金融服務實體經濟的質效不高,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監管和治理能力薄弱。
2008年國際金融危機的一個重要教訓,就是必須恢復和保持好金融機構健康。當前,國內外經濟金融環境發生深刻變化,金融風險誘因和形態更加復雜。
防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。
今年7月,習近平總書記主持中共中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出要加強金融監管,穩步推動高風險中小金融機構改革化險。
中央金融工作會議提出,要全面加強金融監管,有效防范化解金融風險。切實提高金融監管有效性,依法將所有金融活動全部納入監管,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區,嚴格執法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動。
從“加強”到“全面加強”,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線更加堅實。
△今年5月,國家金融監督管理總局正式掛牌。
對于如何防范化解金融風險,中央金融工作會議指出要把握好幾個關系——
要把握好權和責的關系,健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制;把握好快和穩的關系,在穩定大局的前提下把握時度效,扎實穩妥化解風險,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴防道德風險;對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。
金融穩,經濟穩;金融活,經濟活。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,各地各部門貫徹落實中央金融工作會議精神,積極推動金融高質量發展,中國特色金融發展之路必將越走越寬、越走越好,為中國式現代化提供有力支撐。
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監制丨耿志民
制片人丨興來
主編丨寧黎黎
執筆丨程昱
視覺丨江雨航
責任編輯:程昱