二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”，如何正確理解？

為深入推進全面從嚴治黨提供了制度保障，是進一步推進新時代黨的建設新的偉大工程的戰略支撐。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和戰略定力推進全面從嚴治黨，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。

黨的二十大報告首次提出了“完善黨的自我革命制度規范體系”這一嶄新命題，對馬克思主義執政黨建設理論作出了原創性貢獻，為深入推進全面從嚴治黨提供了制度保障，是進一步推進新時代黨的建設新的偉大工程的戰略支撐。

一、把握自我革命制度規范體系的內在邏輯

自我革命是馬克思主義建黨學說的內在要求，是馬克思主義政黨的精神品質，是保持黨的先進性和純潔性、實現崇高使命的必然要求。完善黨的自我革命制度規范體系，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對于全面從嚴治黨內在規律的科學把握，是自我革命的法治要求和制度保障。

自我革命制度規范體系是百年大黨制度建設的經驗總結。從歷史經驗看，堅持自我革命制度建設，是我們黨敢于直面問題、修正錯誤的重要法寶，是黨百年來永葆生機活力的寶貴經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動黨的自我革命走向制度化、規范化、程序化，初步構建起黨的自我革命制度規范體系，為全面從嚴治黨提供了堅實的制度支撐。

自我革命制度規范體系是解決大黨獨有難題的實踐要求。截至2022年底，中國共產黨黨員總數為9804.1萬名，黨的基層組織506.5萬個。黨的自我革命既需要有始終保持刀刃向內、刮骨療毒、壯士斷腕的自我革命精神，也需要有程序化、長效化的自我革命制度規范體系。只有把黨的自我革命政治要求與黨的制度建設長效機制有機結合，才能真正做到始終保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定，始終贏得人民擁護，鞏固長期執政地位。

二、理解自我革命制度規范體系的科學內涵

黨的自我革命制度規范體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，調整和約束黨的自我革命主體、規范和引領黨的自我革命行為、監督和落實黨的自我革命工作的一系列制度規范的總和。

完善自我革命法規體系。完善黨的自我革命制度規范體系的制度保障是健全黨內法規體系。中國共產黨高度重視依規治黨、制度治黨，一以貫之推進黨內法規制度建設，構建形成了內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規體系。截至2022年6月，全黨現行有效黨內法規共3718部，覆蓋黨的領導、黨的組織、自身建設、監督保障各方面，形成了比較完善的黨內法規制度體系、高效的黨內法規制度實施體系、有力的黨內法規制度建設保障體系，為黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高提供了堅實制度保障。

形成自我革命體制機制。完善黨的自我革命制度規范體系的中心任務是形成堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的運行機制。黨歷經百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。聚焦黨的自我革命的薄弱環節建章立制，健全黨內學習教育機制、批評與自我批評常態化機制、糾錯糾偏機制，為黨增強自我完善能力提供堅實制度保障。

健全自我革命監督體系。完善黨的自我革命制度規范體系的關鍵環節是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的中國特色監督體系，不斷強化監督體系的政治權威與制度權威，實現各類監督力量整合、程序契合、工作融合的監督合力，強化靶向精準、常態長效的監督體系。

三、推進自我革命制度規范體系的效能轉化

充分發揮制度規范體系固根本、穩預期、利長遠的戰略支撐作用，不僅需要加強黨內法規和權力監督制約的制度保障，還需要從政治監督、政治巡視、政治問責等方面重點突破，把自我革命的制度優勢轉化為更穩定、更長久的治理效能。

要強化政治監督。政治監督是督促全黨維護黨中央權威和集中統一領導的重要保障，是確保黨中央重大決策部署落實到位的有力舉措。增強政治監督針對性和有效性，必須要推進政治監督具體化、精準化、常態化。政治監督具體化要求明確監督的任務、對象、內容、標準；政治監督精準化要求精準發現問題、精準分析問題、精準反映問題、精準推動解決問題；政治監督常態化要求把政治監督作為經常性工作，推動政治監督走向常態長效。

要深化政治巡視。深化政治巡視必須緊盯權力運行，督促公正用權、依法用權、廉潔用權，保證權力在正確軌道上運行。政治巡視要發揮“政治體檢”作用，綜合運用聽、看、查、問、訪和延伸檢查等多種方法，發現和找準權力運行中的突出問題。在巡視過程中要同步強化整改責任，督促被巡視黨組織即知即改、立行立改、邊巡邊改。在巡視過程中還要充分運用巡視成果，對上輪巡視發現的問題和整改情況進行重點巡視，檢查反饋的問題是否整改到位、移交的問題線索是否處置到位、群眾反映強烈的突出問題是否解決到位。

要突出政治問責。政治責任是黨內問責的首要對象，通過問責的手段追究政治責任，是落實全面從嚴治黨政治責任的重要方式。要緊盯監督重點加大問責力度，著力提高問責的政治性、精準性和實效性，不斷把全面從嚴治黨引向深入。一要嚴格依規依紀，依照問責條例和其他有關黨內法規的要求嚴格問責程序。二要堅持精準科學，正確區分不同情況精準分析研判、精準作出處置，做到錯責相當。三要完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護等機制，堅持以案促教、以案促改、以案促建，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

（作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，華東政法大學馬克思主義學院院長、教授）