時政特稿丨中央一號文件里的“土特產”

“要落實產業幫扶政策，做好‘土特產’文章。”在去年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記強調，產業振興是鄉村振興的重中之重。

如何做好“土特產”文章？近日發布的中央一號文件，對推動鄉村產業高質量發展進行了專章部署，重點在彰顯特色、產業融合、優化布局、聯農帶農等方面下功夫。

“土”，從一方水土中找鄉土資源；“特”，打造特色、具有獨特競爭優勢的產品；“產”，尊重產業發展規律來建產業，打通產業鏈條。

“土特產”三個字，大有文章可做。

延安的蘋果為什么這么紅？

“陜北的氣候、光照、緯度、海拔等非常適宜發展蘋果種植”。

2022年10月，在陜西延安南溝村果園，習近平總書記同老鄉們親切交流，并采摘了一個紅紅的大蘋果。

正值金秋，果園一片豐收景象?？?span class="red">書記指出，大力發展蘋果種植業可謂天時地利人和，這是最好的、最合適的產業，大有前途。

△2022年10月26日，習近平總書記在南溝村考察。

人們常說，靠山吃山，靠海吃海。

從東北平原到黃土高原，從水田、旱田到山地，不同氣候、土壤、水源孕育了獨特的自然資源和農業資源。因地制宜，保護好土特產的“土味”，農產品的競爭力才能強。

△2022年10月，果農在延安市洛川縣阿寺村一處果園采摘。

隨著時代的發展，鄉村不再是單一從事農業的地方，其經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值日益凸顯。

形形色色的農副產品、山清水秀的田園風光、耕讀傳家的文化傳統，都是鄉村很吸引人的地方，也是鄉村產業發展的獨特土壤。

中央一號文件指出，要培育鄉村新產業新業態，實施文化產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅游精品工程，推動鄉村民宿提質升級。

做好“土”字文章，不僅靠打造特色農產品，還可以打開視野，用好鄉土優勢資源，發展生態旅游、民俗文化、休閑觀光等。

“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規模的產業來，不容易，值得好好研究總結。”2021年4月，習近平總書記來到廣西柳州螺螄粉生產集聚區，考察了解螺螄粉特色產業促進就業、帶動農民增收等情況。

總書記點贊的柳州螺螄粉，正是依靠特色口味，抓住了大家的胃。

△2021年4月26日，習近平總書記在柳州螺螄粉生產集聚區，了解螺螄粉生產情況。

螺螄粉所需的竹筍、豆角、木耳、花生等配料，原材料就來自柳州農村地區。在廣西柳州，米與螺的結合由來已久，起初只是當地人飽腹的日常飲食。近年來，憑借獨特的味道，這碗小米粉迅速“出圈”，從路邊攤變身“網紅”食品。

在“特”字上做好文章，重在突出地域特點，體現當地風情，打造特色、具有獨特競爭優勢的產品。一方面，要弄清本地家底，哪些有優勢、需發揮，哪些有潛力、可培育。另外，在產品上追求“錯峰頭”，在品質上追求“獨一份”。

△2023年2月8日，工人在柳州螺螄粉生產集聚區一生產車間包裝產品。

很多農產品最初的產值都不大，但恰恰越是小體量的時候越要做精，贏得口碑。

“繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。”中央一號文件給鄉親們吃了“定心丸”，增添更多信心。

在山西大同，黃花種植已經有600多年的歷史。

2020年5月，習近平總書記在大同考察調研時，一下車就直奔田間，深入了解當地黃花產業發展情況。

村民們興奮地向總書記講述著近年來的新變化，“原來不敢多種，現在基地辦了加工廠，烘干、加工、儲藏、銷售都不愁了，黃花越種越多，收入也越來越多”。

△2020年5月11日，習近平總書記在山西大同市云州區有機黃花標準化種植基地，同正在勞作的村民們親切交談。

考察見聞給總書記留下深刻印象，在當年底的中央農村工作會議上，總書記回憶道：

“今年我在陜西秦嶺山區一個村看到，山溝溝里小木耳做成了大產業。我在山西大同也看到，圍繞小黃花建成大基地，成了當地帶動農民致富的支柱產業。”

同時，總書記深刻指出：

“從全國面上看，鄉村產業發展還處于初級階段，主要問題是規模小、布局散、鏈條短，品種、品質、品牌水平都還比較低，一些地方產業同質化比較突出。”

總書記強調，要立足當地特色資源，拓展鄉村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉村產業發展壯大。

時隔兩年，2022年底的中央農村工作會議，習近平總書記進一步明確指出，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。

如今，大同種植黃花的農民有了共享冷庫，新鮮黃花可以保存更久。以鮮黃花為原料制作預制菜品的企業也落戶大同，全市增加了多家黃花產品線上配送和線下直營店，黃花全產業鏈產值由2020年的18.4億元增加到2022年的超40億元。

△山西大同，黃花標準化生產車間。

推動鄉村產業全鏈條升級，中央一號文件給出“路線圖”和“施工表”：

在縱向上，貫通生產、加工、銷售，做大做強農產品加工流通業，培育發展預制菜產業，提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平，促進農產品就地加工轉化增值。

在橫向上，融合農業、文化、旅游，加快發展面向城鄉居民消費需求的現代鄉村服務業，鼓勵發展鄉村餐飲購物、文化、體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務，推動農村由賣產品向同時賣服務轉變。

做好“土特產”文章，一幅鄉村振興的新圖景呼之欲出。