湖南日報頭條丨衡陽：區域中心化步履鏗鏘
做強“衡陽制造”，實施創新驅動，優化營商環境——
衡陽 區域中心化步履鏗鏘
湖南日報全媒體記者 李茁 徐德榮 唐曦
通訊員 陸清芳
作為國家區域重點城市、省域副中心城市，新的一年，衡陽將如何繼續“闖”“創”“干”？他們的回答是：將繼續實施“聚力中心化攻堅年”行動，重點推出專項協調服務“六個十大”項目，以抓大項目、上新項目、建好項目的實際行動，為發展注入新活力。
△衡陽發展日新月異
擦亮“衡陽制造”名片，以大項目推動大發展
1月6日上午，總投資約65億元的綠色低碳鹽堿產業園項目在衡東簽約。計劃今年5月開工建設，預計2026年5月投產。該項目成功簽約，衡陽迎來新年項目建設“開門紅”，吹響了衡陽又一輪“大抓產業、抓大項目”的號角——
△綠色低碳鹽堿產業園項目簽約現場。羅盟 攝
大唐華銀耒陽電化學儲能電站成功并網，該項目投資7.59億元建設，是目前全省最大的電化學儲能項目;
衡陽綜保區，尼諾醫療器械生產、科灝顯示器支架生產基地、保稅展示、區港聯動、保稅維修等5個項目集中簽約，投產運營后，每年可增加外貿進出口總額2.8億美元以上;
衡陽恒飛電纜智能化產業園正火熱施工，項目總投資10億元，規劃建設5G智能制造車間、技術研發中心等，達產后預計年產值可達60億元以上，實現利稅3億元以上……
△恒飛電纜智能化產業園建設火熱。湖南日報全媒體記者 唐曦 攝
2022年，衡陽再度上榜“制造業全國百強城市”。為進一步放大衡陽工業產業優勢，擦亮“衡陽制造”名片，衡陽把發展制造業作為立市之本，著力推動14條產業鏈比翼齊飛。
一條產業鏈就是一個增長極，衡陽聚焦主導產業，理順機制促增長。
建立“市領導牽頭、產業鏈推進辦公室統籌、后盾單位保障、主要承載地支撐”的產業鏈工作推進機制，創新推出包含發展目標清單、在建重大項目清單、招商引資重點項目清單、重點問題清單、可產業化的主要科研成果清單和產業鏈上下游圖譜的“五單一圖譜”機制，對照清單、掛圖作戰。
2022年，衡陽市14條產業鏈規上企業實現產值1663億元，同比增長10.6%。今年，衡陽將著力壯大和培育5家百億級企業，建設一批50億級企業，以大項目推動大發展。
實施創新驅動戰略，“衡字號”企業大放異彩
近日，由特變電工衡變公司自主研制的現場組裝式特高壓1000千伏直接出線變壓器一次試驗合格，產品各項指標和參數優良。該產品是國內首次同時采用現場組裝式和1000千伏高壓直出式兩大技術的特高壓變壓器，標志著衡變公司在新一代百萬級特高壓技術領域實現新突破。
△特變電工衡陽變壓器有限公司生產的1000kv變壓器。湖南日報全媒體記者成俊峰 攝
企業是創新的主體，創新是企業發展的原動力。長期以來，一大批像衡變一樣的“衡字號”企業，憑借持續創新領軍業界。
星鑫航天新材料開發出耐高溫復合材料，為長征系列運載火箭等提供防熱配套；
中部芯谷研發的航空航天所急需的光纖陀螺核心電子元器件芯片，填補我國在該領域的空白；
率為科技“新一代光子晶體光纖陀螺項目”，獲批2022年湖南省十大技術攻關項目，將有效解決上一代光纖陀螺的“卡脖子”問題……
衡陽大力實施創新驅動發展戰略，以企業、高校、科研院所為主戰場，通過“揭榜掛帥”等形式，鼓勵企業深度參與國省重大科技項目攻關，爭取更多國省科技資源共享服務平臺布局衡陽，吸引科技領軍人才團隊入駐，打造區域科技創新高地。
“衡陽十分支持企業創新發展，不僅提供創新獎補資金，還設立風險補償資金，為科技企業分擔風險，幫助企業以低于市場商貸的利率取得大額貸款，極大激發了企業創新熱情。”湖南皖湘科技有限公司負責人劉超說。
創新發展，人才為要。近年來，衡陽堅持以實施“人才雁陣”行動計劃為抓手，著力集聚人才、培育人才、成就人才、呵護人才，統籌推進人才培養、引進、使用。特別是“博士行動”、UP引才模式、市校企三方合作模式、“萬雁入衡”、“萬雁下鄉”等做法，為企業創新發展儲備人才、蓄足后勁。
2022年，衡陽躋身全國數字經濟百強城市，入圍全國城市創新能力百強榜。
持續優化營商環境，提升城市軟實力和競爭力
“最近兩筆科技扶持資金申報公示通過，有60余萬元獎補資金，這對我們是極大的鼓舞。”1月12日，衡陽運輸機械有限公司辦公室主任王玫介紹，在市區兩級工信部門幫助下，盡管去年受疫情影響，公司營業額仍逆勢上漲40％。
“把企業家當家人、把企業事當家事”，這是在衡客商對衡陽營商環境的評價。去年9月，衡陽市出臺優化營商環境“九嚴禁”，聚焦創業辦事的痛點、難點、堵點，明確一定不能做、做了要追責的“九條禁令”，再次給企業家和創業者打了一劑“強心針”。
“服務本是個虛化的概念，有了一條條具體實在、真正可以對部門劃紅線、讓企業得實惠的實際舉措，讓我們很安心。”衡陽市一位企業家的感受頗具代表性。
營商環境是一座城市軟實力和競爭力的體現，良好的營商環境是企業生根發芽的沃土。衡陽市深化“放管服”“一件事一次辦”改革，創新推行營商環境“標準化”建設、“賦碼護企”保護機制，建設全市一體化“互聯網＋政務服務”平臺，開展涉企“政府承諾”歷史遺留問題清理行動等，持續優化營商環境。
衡陽推出優化干部作風“九樹九戒”正負面清單，堅決整治“懶、庸、怕、慢、假、奢”等不良風氣，著力激發全社會干事創業活力，“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”在衡陽蔚然成風。
2022年，全國工商聯發布“萬家民營企業評營商環境”榜單，衡陽排名全國第55位，較2021年前進38位。
良好的口碑吸引眾多企業回遷、入駐。湖南同祺生物科技園、衡山家居建材城、船山時間谷鐘表產業園、梅花小鎮商業度假區、衡東印章文化產業園等“衡商回歸”標志性項目先后落地。近5年，“衡商回歸”引進投資額達1599.18億元。
（原載于2月6日《湖南日報》第1版）
