兩會好聲音｜尹俊 ：加強基層醫療衛生服務能力建設

衡陽新聞網訊　記者邵俊杰報道　“人才去留始終是基層醫療機構生存發展的決定性因素和最關鍵的硬指標，嚴重約束了基層整體服務能力水平的提升。”12月29日，衡陽市人大代表尹俊在接受記者采訪時說到，他表示，目前全市基層醫療衛生服務能力還存在醫療人力資源配置針對性不強、醫療服務能力弱化、專業隊伍建設不平衡等問題，對此，在衡陽市十六屆人大二次會議期間，他提出加強基層醫療衛生服務能力建設的建議。

尹俊建議，加強縣域醫療衛生資源規劃，優化機構布局和資源配置，科學合理確定各級各類醫療衛生機構的數量、規模及布局，優先保障基本醫療衛生服務可及性。按照“因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理”的基本原則，在人口數量大、密度高的區域提高鄉鎮衛生院建設標準。對已有的村級衛生室進行合理整合，方便群眾就近就醫。嚴格控制城市公立醫院規模和數量，新增醫療衛生服務資源應向基層傾斜，按照規劃科學配置資源，避免盲目擴張。

不僅如此，他還提出加大基層醫療改革力度、加強專業人才隊伍建設、逐步完善人事薪酬制度等意見建議。完善分級診療制度，通過組建醫療聯合體、對口支援、醫師多點執業等多種方式，促進優質資源下沉，進一步提升三級醫院支持縣級醫院基層服務能力；加快推進縣域醫療共同體建設，盡早建立起利益、責任、管理、服務“四位一體”的緊密型醫共體，強化縣醫院龍頭作用，促進縣鎮村一體化，帶動鄉鎮衛生院發展；創新機制，確保家庭醫生簽約服務制度落地。不斷完善責任醫師服務團隊模式，調動群眾基層首診的積極性；擴大醫院集團或醫聯體內鄉鎮衛生院用藥目錄，確保用藥銜接。

同時，推行與分級診療制度相銜接的醫保費用“總額預付、結余獎勵、超支分擔”制度，在首診機制、轉診流程、報銷比例等方面向基層傾斜，引導群眾小病在基層就診；加強基層醫療衛生信息化建設，推進醫共體內信息系統銜接，建立健全支持統一管理的信息系統，開展互聯網＋醫共體服務，提高服務效率，提升服務水平；進一步研究鄉鎮衛生院的基本職能，以公共衛生為主，只看常見病，其他疾病轉縣級醫院診治。