【湖南日報】元帥故里繪寫壯美畫卷
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前言 縣域活則全盤活，縣域強則全省強。今年以來，羅榮桓元帥故里衡東縣全力以赴“穩經濟”“惠民生”“保安全”，縣域經濟保持了穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。上半年，在全省縣域經濟綜合指標考核中，該縣名列全省二類縣（市）第一。一幅產業興、鄉村美、農民富的壯美畫卷徐徐鋪展。 ■陳鴻飛李永民周健顏伶俐譚斌斌 “在中國廣袤的大地上，在八百里洞庭之南，在南岳衡山之東，有一塊神奇的版圖，如展翅翱翔的雄鷹，這就是衡東”。 走進衡東，走進的是一幅鄉村的畫卷。這里，充盈著鄉韻、鄉情、鄉味、鄉愁。深深呼吸的是新鮮的空氣，流連忘返的是心靈的歸宿…… 衡東是個好地方，物華天寶，人杰地靈。共和國開國元勛、十大元帥之一羅榮桓，元代狀元何克明，清代狀元彭浚，民國“四大畫家”陳少梅，中科院院士劉新垣。該縣是全國群眾文化工作先進縣、全國詩詞之鄉、全國楹聯之鄉，印章之鄉、皮影之鄉、剪紙之鄉。 衡東區位優越、四面通衢。生態文明、風景如畫。洣水河因流經炎帝之寢陵而被稱為“圣水河”，兩岸風光延綿宛如“百里畫廊”，獲評“全省最美河湖”，是國家水利風景區、國家濕地公園。四方山是省級森林公園，天光山是省級自然保護區，錫巖仙洞被譽為“楚南第一景”，獲評全國造林綠化百佳縣、湖南省精品旅游線路重點縣。 衡東物阜民豐、產業興旺。榮獲“中國土菜名縣”的金字招牌，在全國率先出臺地方鄉土菜省級標準；是全國油茶生產示范縣，全省產糧大縣、生豬調出大縣，三樟黃貢椒入選“中國十大名椒”。湘油泵是衡陽市近20年來唯一一家主板上市的縣域民營企業。生態綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫藥等六大重點優勢產業蓬勃發展。今年上半年，在全省縣域經濟綜合指標考評中，名列全省第六、二類縣（市）第一。 梅花香自苦寒來。“今年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衡東縣廣大干部群眾聚焦特色產業，聚力項目建設。”縣委書記譚建華話語鏗鏘，以拼的狀態、闖的勁頭、干的作風、創的精神，團結一心、勇毅向前，奮力書寫中國式現代化衡東新篇章。 無邊光景一時新。“今年以來，新一屆縣委、縣政府認真落實黨中央‘疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全’的重要指示精神，全縣堅持產業強縣戰略不動搖。”縣委副書記、縣長蔣崇華動情地說，充分挖掘衡東特色優勢，持續放大湘油泵、土菜餐飲、印章文化等品牌效應，做好“專精特”文章，推動縣域經濟高質量跨越式發展。 一組鮮活的數據見證了衡東的跨越崛起：今年1至9月，全縣地區生產總值同比增長5.7%，規模工業增加值增速9%，均名列衡陽市第二。地方一般公共預算收入增長30.6%，全縣完成規模工業總產值121.46億元，增長17.23%。園區規上工業總產值增長47.3%，規上工業增加值增長28.9%，固定資產投資增長46.8%，均在衡陽市排名第一。在省委縣域經濟工作會議上作典型發言。 捷報頻傳。今年前三季度，衡東縣經濟高質量發展爭先創優工作評價指標，在衡陽市七個農村縣市中綜合排名第一。全縣經濟運行繼續保持了穩中有進、穩中向好的態勢，高質量發展邁出了穩健步伐。 興產業強實體，全力穩大盤 目前，衡東縣擁有規模以上工業企業179家。其中，高新技術企業46家，科技型中小企業73家。 “全縣初步建成以湖南機油泵股份有限公司為龍頭的機械制造產業鏈，匯中再生、和富銅業為主的有色金屬產業鏈，東健藥業為主的生物醫藥產業鏈，榮桓科技為主的化工新材料產業鏈，紅獅水泥為主的輕工建材產業鏈，湖南聚味堂食品有限公司為主的生態綠色食品產業鏈等6條重點優勢產業鏈。”縣委主要負責人介紹，目前，該縣納稅5000萬元以上的企業5家。湘油泵、匯中再生、和富銅業等3家企業納稅過億。 問渠那得清如許？為有源頭活水來。今年，衡東縣堅持產業強縣戰略不動搖，立足自身特色資源優勢抓產業、強實體、穩大盤。 ——產業基礎穩中加固。“滿城飄香的土菜，就是這座城市最美的服飾；隨便一處的煙火，都是一杯迷魂的美酒……” 今年，衡東縣持續深耕生態綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫藥等六大重點產業，著力推動一二三產業融合發展。 “端穩端牢中國糧，做優做香湖南飯”。9月23日，萬噸黃貢椒窖藏封池儀式在位于吳集鎮的湖南聚味堂食品有限公司舉行，拉開了2022中國農民豐收節湖南主會場（衡東）活動的帷幕。 活動期間，衡東主會場舉行萬噸黃貢椒窖藏封池儀式、衡陽名優農產品展示展銷、衡陽味道風味小吃展示與品鑒、衡陽農耕文化和非遺文化展示、衡東土菜（茶擔子）文化體驗、主題活動啟動儀式暨文藝展演（頒獎）等6大活動。充分展示全縣農業農村和鄉村振興發展取得的非凡成果，衡東土菜香飄四海的獨特魅力。 目前，衡東土菜產業鏈產值已突破48億元，產業鏈每年創稅過億元；在全國各地開有1500多家衡東土菜店，從業人員達12萬人。 “今年1至9月，全縣第一、二、三產業增加值同比分別增長3.7%、7.0%、5.4%。”縣政府主要負責人說，其中，該縣完成規模工業總產值121.46億元，同比增長17.23%。成功舉辦中國農民豐收節湖南主會場活動，全縣共接待旅游人數242.2萬人次，實現旅游總收入14.66億元，土菜產業鏈實現產值32億元。 ——園區平臺穩中提質。家有梧桐樹，自有鳳來棲。12月2日上午，筆者來到位于衡東經開區的衡陽市朝陽重機有限公司。在生產車間，幾個電焊工用焊槍點著焊接頭，火光四射，忙個不停。200多名員工加班加點生產汽車吊配配重產品，準備銷往湖南三一重工。 公司總經理毛云林介紹，近日，朝陽重機接到三一重工汽車吊配配重產品訂單。有訂單，就有動力和生機。今年，朝陽重機的工業產值將突破5億元。 衡東縣加快推進衡東經開區調區擴區、化工園區申報，堅持以廠招商、產業鏈招商，一批僵尸企業“老樹發新芽”。據統計，今年1至9月，園區規上工業總產值同比增長47.3%，規上工業增加值增長28.9%，固定資產投資增長46.8%，均在衡陽市7個縣市中名列第一。 ——市場主體穩中有增。“衡東縣打好‘育苗、入規、升高、上市、擴面’組合拳，做大做強市場主體體量。”蔣崇華告訴筆者，今年1至10月，該縣凈增市場主體5913家。其中，“個轉企”314家，比去年同期增長21%；凈增企業1546家，比去年同期增長30%。全縣新增“四上”企業28家，凈增“四上”企業23家，排名衡陽市第二。 抓項目擴投資，全力強動能 今年以來，衡東縣堅持把重點項目建設作為開展“聚力中心化”攻堅年行動的攻堅戰，以“五制一平臺”為抓手，全力擴投資、強動能、穩增長，實現了后發趕超。 ——對外引項目，幫企解難題。“多虧縣委、縣政府為公司安排銀企對接，注入‘金融活水’，讓企業重煥生機。”和富銅業負責人羅曉鵬感謝之情溢于言表。 今年上半年，和富銅業因資金運轉問題，一度停產停業。該縣將企業列為聯企行動重點幫扶對象，聯系中國銀行、農業銀行等衡東金融機構為其貸款融資1.28億元，支持和富銅業與江西銅業合資合作，實現產值倍增、效益倍增。今年前三季度，和富銅業實現總產值14.55億元，同比增長88.5%。 衡東縣全力以赴爭資跑項，持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動。據統計，今年前三季度，該縣爭取中央預算內項目資金9940萬元、專項債項資金5.16億元。簽約招商引資項目共23個，合同引資額98.96億元。其中，10億元以上項目3個，引進“500強”企業3個。 ——機制推項目，加強要素保障。該縣構建“1+8+N”項目建設協調指揮機制，配強項目建設專班力量，對重大項目建設實行總謀劃、總調度、總攻堅。重點加強要素保障，縣里出臺“1+6”征地拆遷政策文件，建立“三函”推進機制，實行項目建設“五每”工作法，推動一批項目快速“見效”“見稅”。 針對湖南機油泵股份有限公司提出的“關于滿足新能源布局和公司高端客戶的進度要求，公司將舊廠房進行改造，特申請邊建邊辦”的問題，縣委書記譚建華當場拍板，要求縣行政審批服務局等職能部門立即落實解決。 當東健藥業提出“建立養龜、養鹿基地需要解決用地”的問題，縣委副書記、縣長蔣崇華組織相關職能部門和企業對問題逐一把脈問診，限期解決到位。截至目前，縣級領導聯點重點企業87家，收集問題105個，解題68個，交辦37個。 春華秋實。今年1至9月，全縣實施重點項目85個，完成投資額54.78億元，省、衡陽市23個重點項目100%開工。 ——環境優項目，搶占市場份額。“縣里正在幫助公司辦理吸波材料出口產品的海關編碼手續。手續辦好后，可提升企業在日、韓和歐美等國際市場的份額。”12月1日，湖南納金新材料技術有限公司總經理林華說，衡東縣委、縣政府幫助企業打開了一扇通往國際市場的大門。 據了解，湖南納金新材料公司是一家生產新型吸波材料的國家高新技術企業，年產吸波新材料300多噸，產品占國內市場份額八成。為了進一步搶占國際市場份額，公司向衡東縣政府申請辦理產品相應的海關編碼，縣政府迅速向衡陽市政府申請辦理。林華說，這個海關編碼一旦批準，公司吸波材料年均出口額逾5000萬元左右。 “截至目前，衡東縣共選派優秀駐企干部人數139人，聯系服務企業809家。其中，245家為‘四上企業’。”該縣科工信局負責人介紹，在全省“送解優”百日行動階段，該縣問題解決辦結率、企業滿意率均為100%。 該縣深入推進營商環境大評議、大調研、大督查、大巡察、大考察、大測評“六大行動”，出臺了優化營商環境“十堅持、十嚴禁”“九條硬措施”，創新推行并聯審批、容缺辦理、集中辦公、承諾辦結、超期默認等機制，大力精簡項目前期事項、審批流程、落地時間。在推進泵業智造產業園項目過程中，征拆專班僅用時10天就成功拿下了征地任務，創造了“衡東速度”。 “總投資逾145億元的超白光伏和超薄電子玻璃、泵業智造產業園、湘投國際燃氣-蒸汽聯合循環發電等重大產業項目加快推進。”縣政府主要負責人介紹，其中，超白光伏和超薄電子玻璃一期成功點火投產；總投資超45億元的天然氣調峰電站及能源開發等重大產業項目開工建設。 “總投資逾102.55億元的泵業智造產業園、湘投國際燃氣-蒸汽聯合循環發電、印章文化產業園等重大產業項目集中開工，已完成年度計劃投資30.58億元。”這位負責人告訴筆者，小印章，“闖”出大產業。衡東人把一枚傳統的印章，發展壯大成年產值20多億元的印章產業，搶占全國全國75%的市場份額，產品暢銷日本、越南、非洲等國家和地區。 惠民生提福祉，全力守底線 發展才是硬道理，發展紅利全民共享。 黨的二十大報告提出：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”“報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，引發了全縣廣大干部群眾的熱切期盼。”縣委主要負責人表示，今年，衡東縣全力推進各項民生工程，持續加大民生投入，重點民生實事全面完成，群眾的滿意度、幸福指數不斷提升。 老舊小區改造關乎百姓民生福祉，是提升城市品質的重要民生實事項目。12月1日，筆者在該縣教育工會家屬小區和農經路街道施工現場看到，伴隨著“隆隆”的機械作業聲，施工人員緊張有序地進行挖槽、打樁……通過道路平整，改造人行便道、路沿石、排水井口，實施綠化亮化等，對老舊小區實行改造。居民們說，老舊小區改造真是深得百姓的心。 ——全面升溫民生福祉。“截至10月底，全縣民生支出占一般公共預算總支出的78.73%。”縣政府主要負責人說，該縣已開工建設老舊小區24個，實施危改房150戶，公共租賃住房交付使用626套。認真落實義務教育“雙減”政策，增加中小學公辦學位1700個，全縣新增就業完成3741人。 ——全面提質城鄉治理。“今年以來，洣水河水質明顯好轉，水面清澈，河面漂浮物明顯減少。”12月2日早晨7時左右，衡東縣冬泳愛好者李金成來到縣城橫渡洲，參加縣冬泳協會組織的冬泳活動，他說，洣水河水質變好，實行河長制管理功不可沒。 衡東縣擁有湘江、洣水、永樂江等大小河流169條、小二型以上水庫158座。該縣水利局負責人告訴筆者，今年，該縣嚴格實施河長制管理，洣水、永樂江等54條河流水環境污染明顯減少。目前，洣水水質由Ⅲ類提升為Ⅱ類，永樂江由Ⅳ類提升為Ⅲ類，防洪能力也大大增強。洣水、永樂江沿河水清岸綠、水流通暢。在一些河段，國家保護鳥類鴛鴦、斑嘴鴨、藍喉蜂虎等明顯增多。 衡東縣全面開展城鄉治理標準化工作，嚴格推行“周末環境會診日”制度，扎實開展污染防治攻堅戰“夏季攻勢”；深入推動“河長制”走深走實，強力推進9個鄉鎮11處污水處理設施建設，5個考核斷面水質均為II類水質，洣水衡東段被評為“湖南省美麗河湖”。大力鞏固脫貧攻堅成果，建立鄉村車間85個，帶動3350人就近就地就業。霞流鎮獲評國家級產業強鎮。 ——全面維護安全穩定。11月29日上午，位于洣水河畔的洣水鎮楊山社區居民李冬愛，正在打掃房前屋后的庭院衛生，清潔家園。李家居住在一棟磚混結構的樓房，房屋寬敞明亮，安全舒適。 李冬愛介紹，前幾年，住房左側二樓外墻出現裂縫。今年6月，衡東縣居民自建房安全專項整治督導組責成楊山社區對危房立即整改，李冬愛隨即對房屋墻體進行加固，消除了住房的安全隱患。 衡東縣居民自建房共有16.267萬棟。其中，經營性自建房4881棟，非經營性自建房15.7789萬棟。截至9月底，全縣已關停門店12家，封存房屋119棟，撤離人員194戶，拆除房屋196棟，拆除違建房屋90處。這是該縣創新安全生產底線工作，推行“點位工作法”所取得的成果之一。 責任重于泰山。今年，衡東縣精準應對“3·30”“7·30”“10·4”輸入性疫情，以最快速度、最短時間、最小代價打贏了疫情防控阻擊戰殲滅戰。充分激活“五全一常態”機制，創新推行“點位工作法”，居民自建房安全專項整治“百日攻堅行動”得到國家督導組充分肯定。 針對專項整治“三年行動”“打非治違”和安全生產大檢查“百日攻堅”行動中發現的共性問題，衡東縣建立問題整改責任清單，督促相關單位逐條逐項抓好落實。據統計，截至今年10月底，該縣共排查一般隱患2443個，已整改2443個，整改率100%；排查重大隱患13個，已整改12個，整改率92%。初步制定制度措施19項，推動重點行業領域整改長治長效。 同時，該縣開展“治理重復信訪、化解信訪突出問題攻堅年”活動，統籌推進掃黑除惡常態化、反電詐、禁毒整治、打擊性侵未成年人犯罪等專項行動，破獲各類刑事案件248起，反電詐破案57起，交通事故死亡人數同比下降73.68%。 黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。“‘十四五’期間，衡東正處在加快發展的重大機遇期。”縣委書記譚建華表示，衡東縣將聚力攻產業，強支撐。持續放大湘油泵、土菜餐飲、印章文化等品牌效應，做強生態綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫藥等六大重點產業，大力培植新的增長點。在譜寫新時代高質量發展新篇章的新征程中踏歌前行，歷史的如椽巨筆將繪寫元帥故里衡東的壯美畫卷。 大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。祝福衡東，像一只展翅的雄鷹，越飛越高，越飛越精彩。 |
