標準化 新變化丨耒陽市：“灣村明白人”讓鄉村治理更“明白”

衡陽新聞網訊　通訊員資一帆　盧健　谷建明　記者祝報道　“要‘以灣村明白人’為抓手，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化，打造基層社會治理耒陽樣板……”12月24日，耒陽市“灣村明白人”現場會上在耒陽市長坪鄉召開，衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正表示，近年來，耒陽市不斷健全政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的鄉村治理體系，創新推出“灣村明白人”治理模式，廣泛調動基層群眾力量，切實提升了基層治理現代化水平。

目前，耒陽市“灣村明白人”登記在冊1247人。其中，黨員1216人，離退休干部、教師523人，致富能手139人，成為鄉村法治宣傳、糾紛調解、平安建設的重要力量。

為打造一支素質高、能力強、作用大的“灣村明白人”隊伍，該市出臺了《耒陽市“灣村明白人”工作實施方案》，從政治覺悟、道德品行、文化水平、群眾基礎等方面制定“灣村明白人”選聘標準，推選出一批有文化、愛公益、有責任、守法紀的“灣村明白人”建議名單，再通過相關單位聯合審查、綜合考察、培訓考核，成績達標的頒發“灣村明白人”聘書，對選聘的“灣村明白人”實行市統籌、鄉考核、村評價三級管理，結合平安建設考核，對其履職情況給予綜合考評。

“鄉里組建‘灣村明白人’隊伍后，紅白喜事簡辦了，灣里通公路再也不用肩挑背扛了，鄰里糾紛幾乎沒有了，用鄉音宣講黨的十九屆六中全會精神，老百姓愛聽、能懂······”在該市長坪鄉潭湖村嶺上灣的屋場懇談會上賀國清第一個站出來發言。

長坪鄉中心學校操場一處墳墓經“灣村明白人”調解順利遷移；長坪鄉雙塘村與永興縣油麻鎮玉蘭村交界，因水庫引水灌溉問題兩地糾紛不斷，經雙塘村“灣村明白人”入組串戶調解后再未發生任何矛盾糾紛．．．．．．“灣村明白人”在矛盾調解、疫情防控、安全生產、民生實事、鄉風文明、鄉村振興等方面發揮著極為重要的作用。

從長坪鄉譚湖村流轉全鄉近6千余畝荒山種植油茶、紅豆杉，創辦“富必幫”醬油廠，解決全村90戶445人就近就業，到大義鎮東方紅村發揮當地楠竹資源優勢，創辦4個農林專業合作社，帶動260名村民創業致富。王仁子、龍熙勝等一大批“灣村明白人”，聚焦產業發展，聚力帶動百姓致富，成為鄉村振興戰場上的“先鋒隊”。

基層是社會治理的基礎，鄉村是社會治理體系中的“細胞”。耒陽市“灣村明白人”全力當好法律法規“宣傳員”、社情民意“傳遞員”、矛盾糾紛“調解員”、鄉村振興“助推員”、鄉風文明“監督員”，成了老百姓信服信賴的“明白人”。

試點以來，該市“灣村明白人”共參與法治宣傳3275人次，參與社會事務治理126件次，收集社情民意186余條，化解鄉村矛盾糾紛1536件，調解成功率98％，各類民事糾紛息訴下降14.2%，基本實現小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交，有效提升了基層治理水平。