標準化 新變化丨石鼓區：黨群共建“面對面”?城鄉面貌“煥新顏”

衡陽新聞網訊　通訊員李文戀　莫雄飛　記者祝敏報道　“村里要搞人居環境整治，這是好事，我捐五千……”“我捐兩千……”

12月14日晚，石鼓區三星村何新屋組祠堂內捐款之聲不絕于耳，30余位黨群干部圍坐一起，一場由村民自籌資金推動鄉村人居環境整治的屋場懇談會正在熱烈進行中。

此次捐款活動的發起人是該村有名的“能人”，在外開餐飲連鎖店的他一個人就捐了兩萬元。在他的帶動下，這個組的黨員群眾當晚就捐款近4萬元?！班l村環境治理需要大家一起做貢獻?！焙魏Ａ种毖?。

近年來，石鼓區大力推進城鄉治理標準化建設，通過黨建引領、共建共治、部門聯動等一系列方式，城鄉面貌實現了“大變樣”，惠民服務“實打實”。

黨群攜手　鄉村環境“大變樣”在角山鎮三星村中心地帶，矗立著一塊漂亮的“黨員包戶示范牌”，上面記載了該村在推進人居環境整治過程中“黨員包戶”的方式和要求：所有黨員干部要帶頭遵守村規民約，帶頭拆除空心房；帶頭改水改廁，帶頭做好“門前四包”和垃圾分類工作，帶頭爭創“最美農家”；在做好表率的同時，還要就近包5－15戶村民，發動和督促包戶對象也做好上述工作……

今年70多歲的何耀發是一名有著50年黨齡的老黨員，剛開始村里推行治理標準化工作時，他也和其他村民一樣持遲疑態度，家門口1000多株桂花樹眼看著可以出售了，現在要全部拆除，經濟損失很大。

“請您佩戴好頭盔?！薄罢埣皶r到交警大隊上牌?！薄罢埧康缆酚覀刃旭?，不要逆行?！泵刻煸缟?點半不到，石鼓區角山鎮旅游環線上的旭東村楊新屋路口，“兩站兩員”志愿者龍莎莎都會來這里開展交通勸導，因此處與三星村、衡陽縣交界，來往車流量大，他們身著綠色反光馬甲、手拿交通指揮熒光棒、口哨等，到這里開展交通勸導。她說，農村道路交通不是例外，經過規范勸導，大部分鄉親都能改正，大家的規矩意識變強了，交通事故也變少了。

通過實施以“一拆二改三清四化”為主要內容的農村人居環境整治，三星村空心房拆除、廁所改造、污水垃圾、道路改造等群眾關心的重難點問題得以一一化解。如今的三星村，瀝青村道干凈寬闊，蔬菜園地生機盎然。村里的每個路口都安裝上了攝像頭，每家每戶門前都擺上了可分類垃圾桶，還建起了多個公廁。

“村里的77名黨員就是77面旗幟！”唐亞平告訴記者，正是因為全體黨員在鄉村治理工作中身先士卒，領著村民一起干，今天三星村的村容村貌才會發生翻天覆地的變化?！?/p>

共建共治　老城舊貌“煥新顏”

“社區真的變化大，現在我一有空，就會和家人下樓散散步?！痹谑膮^瀟湘街道陜西巷社區，居民王曉紅感慨道。

紅墻白院，雕梁畫棟，銅像浮雕，鳥語花香……陜西巷社區傾力打造別具一格的“古巷里”，“陜西巷舊改臨時黨支部＋志愿服務”的自治和法治物業管理模式，不但讓老巷重煥新機，大大提升了社區居民的幸福感，老巷特有的蘇式建筑還引來不少年輕人前來“打卡”留念。

石鼓區有不少這樣的老舊小區。因樓房多為房改房，面積小、設施落后，加之流動人口大，社區管理是個“老大難”?！罢研^的明溝改成了暗溝，這樣老鼠、蟑螂就沒有了棲身之地了?！薄奥爮奈覀兊慕ㄗh，政府將原打算鋪設的道板磚改為瀝青路面，現在小區內即使下雨也不會積水了，老人們也不用擔心會路滑摔倒了……”在人民路社區赤帝巷的老舊小區改造過程中，小區居民提出了11條訴求，區政府均一一落實，赤帝巷的居民紛紛稱贊政府是把實事辦到了心坎上。

小區的事就是家里的事。改造來之不易，保護更要跟上。小區改造完成后，赤帝巷還成立了市容執法隊、糾紛調解隊、治安巡邏隊、法律咨詢隊、居民自治物業隊等5支志愿服務隊，成員們絕大部分為小區群眾，他們在小區內各司其職，共同開展社區治理工作，與社區形成良好互動?！俺嗟巯锶缃癍h境和治安這么好，小區居民的功勞功不可沒?！闭劶靶^居民的自治管理，人民路社區黨總支書記周春紅稱贊不已。

人民街道蒸陽社區馬王巷也有這樣一群熱心的“單元管家”，他們中有頭發花白的“60后”，也有剛剛參加工作的“90后”。住在7號樓的年輕黨員周鈺是樓棟的“單元管家”，他主動找到負責裝修的中介公司，曉之以理、動之以情，當天下午，中介公司就把垃圾清理干凈了?，F在，馬王巷基本見不到過夜的建筑垃圾。

部門聯動　法治新風“勁吹拂”

凌晨，某農貿市場內一經營戶正偷偷將“白板肉”（注：未經檢疫檢驗）與其它肉類食品混在一起，準備天亮后銷售，正當他以為可以蒙混過關時，一支聯合執法隊伍突然出現在他眼前，查手續、查票據、看肉質……很快查出他違法販賣“白板肉”的事實，該經營戶隨之受到了嚴厲處罰。

以前每到夏季的晚上，五一路的夜市就熱鬧非凡，臟亂差的現象也非凡?！熬拖翊蛄藗€結，連人出行都有困難?！本幼≡诟浇木用窨嗖豢把?。為了改變這一頑疾，五一城管大隊牽頭，企業贊助、店家配合，將五一路夜市一條街的門頭全部重新更換，做到整齊劃一，鋪好地膠，做到統一經營時間、統一掛證經營、統一經營工具，夜市經營戶與管理部門簽訂責任承諾書，對責任條款予以書面承諾，凡未履行責任承諾或不服從管理的取消經營資格。按照夜市“三統一、五必須、八不準”的標準，城管部門每晚不定時監管，他們還提出設立規范點的建議，要求門店必須在嚴格遵守衡陽市下才可以適當出店規范經營。

“天天查，不定時查，發現問題現場拍照取證，發到由轄區餐飲店業主、街道和城管部門組成的50多人的夜市微信群，一次不聽就警告，二次就聯合執法，暫扣經營工具，10家店子一碗水端平，久而久之，大家都在點內按照規矩來經營，現在夜市規范有序，來的客人也更多，還帶旺了夜市經濟的發展?！闭劦揭故械霓D型，五一街道城管大隊長何志海很驕傲。

以上兩幕，是石鼓區近年來常態化實施“鎮街吹哨、部門報到”機制的真實寫照。

所謂“吹哨報道”機制，就是百姓或街道遇到急難問題，需相關職能部門支持配合，鎮街或部門第一時間“吹哨”來通知召集，各相關部門來“報到”一起解決問題。這個機制被廣泛運用于石鼓區城鄉治理工作的方方面面。石鼓區常態化開展市場經營、道路交通、垃圾分類、人居環境整治等專項整治，每個方面都明確具體標準并出臺相關文件，讓規矩意識、法治觀念深入人心，標準化管理在各行各業全面覆蓋。下一步，石鼓區將更深入推進城鄉治理標準化建設，以標準化推動城鄉治理精細化、現代化。