中經評論：打通監管堵點 對山寨食品“下鄉”說不

【“舌尖上的安全”系列評論】

核心觀點：中國經濟網評論員鄧浩認為，要加大對農村消費者的宣傳教育力度，讓食品科學知識進村入戶，向農村消費者普及食品安全、假冒偽劣食品危害以及如何辨別假冒偽劣食品等知識，不斷提升農村消費者的質量安全意識、消費維權意識和識假辨假能力，支持他們自覺抵制山寨食品。

“康帥博”“娃恰恰”“粵利粵”……多年來，山寨食品儼然已成為另類意義上的“網紅食品”，那些碰瓷知名品牌的假冒偽劣食品，在網民的言談中更多是以笑料的形象出現，而它們對食品安全特別是農村食品安全的負面影響，卻往往被忽視。

山寨食品通常是以與知名品牌食品高度相似的包裝，迷惑性較強的名稱、廣告詞等吸引消費者，達到“以假亂真”的效果。這些年來，山寨食品已把農村當成主要銷售集散地，在小超市、小賣部、集市等地方“野蠻生長”。除了侵害正規食品生產企業尤其是知名商標所有者的合法權益外，由于在質量上缺乏保障，這些山寨食品對農村居民健康也構成了現實可見的嚴重威脅。

其實，山寨食品過去也曾在城市里大行其道，但隨著監管和治理力度不斷加強、居民維權意識持續提升，山寨食品在城市里逐漸失去了生存土壤。于是，一些不法企業就把銷售重點轉移到了農村。

應當看到，目前農村居民的理性消費意識和自我保護能力整體上還不夠強，很多人并不在乎食品是否“山寨”，而是更看重價格是否便宜，一些人雖然希望購買信譽可靠的食品，但卻缺乏對假冒偽劣的認知和辨識能力。這便使得山寨食品能夠“橫行鄉里”。

而山寨食品屢禁不絕，更重要的原因則是農村市場監管力量相對薄弱。與城市相比，農村消費市場較為分散，很容易出現盲區和堵點，這就需要有關部門合理調配監管力量。雖然近年來各地都在加強農村食品安全監管，農村食品安全狀況得到了持續改善，但與鄉村振興的要求、與農民群眾的期盼還有不小差距。農村假冒偽劣食品問題依然存在，尤其在偏遠地區、經濟欠發達地區的農村還比較突出。值得注意的是，農村食品安全問題已經引起了中央和有關監管部門的高度重視。

中共中央、國務院2019年5月印發的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》提出，要實施農村假冒偽劣食品治理行動，用2年至3年時間，凈化農村消費市場，提高農村食品安全保障水平。2020年11月，市場監管總局會同農業農村、商務、公安、知識產權、供銷等部門，印發《農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020－2022年）》，啟動為期3年的專項整治工作。

頂層設計有了，還要落實到具體行動上。在農村食品安全監管過程中，各部門各地區要形成合力，健全跨部門、跨地區農村食品監管協調聯動機制，從生產、流通、銷售、消費全鏈條推進。長遠來看，監管部門要不斷創新監管方式方法，充分利用“互聯網＋”等新手段，強化部門聯動，建立長效機制，保障農村居民舌尖上的安全。

在此基礎上，應大力開展農村食品商標保護行動，堅決查處各類山寨食品商標侵權假冒案件，對商標侵權食品生產、銷售及商標標識印制等整個產業鏈條予以堅決打擊。同時，要加大對農村消費者的宣傳教育力度，讓食品科學知識進村入戶，向農村消費者普及食品安全、假冒偽劣食品危害以及如何辨別假冒偽劣食品等知識，不斷提升農村消費者的質量安全意識、消費維權意識和識假辨假能力，支持他們自覺抵制山寨食品。對山寨食品“下鄉”說不，需要全社會形成合力。打擊假冒偽劣食品，人人有責。（中國經濟網評論員　鄧浩）